文汇报:国家安全有保障 香港营商有“钱途”——全国人大就香港维护国家安全立法系列社评之二

来源: 文汇报          发布时间: 2020-05-24

  十三届全国人大三次会议正式将港区国安法纳入议程,启动立法程序,在香港和国际工商界引发广泛关注。主管港澳事务的国务院副总理韩正5月23日参加港澳全国政协委员联组会时表示,确立有关法例是为保护香港市民,令做生意的人有更好营商环境、市民可安居乐业。中央就香港维护国安立法,消除法治上的不明朗因素,可以恢复香港良好的法治和营商环境,增强投资经商信心;相反,如果维护国安的法律制度和执法机制长期存在漏洞,政治社会环境不稳、暴力泛滥,任何商业资本都会对香港望而却步。唯有建立健全维护国安的法治机制,清除催生暴力经济的社会土壤,摆脱政治化干扰,香港才能凝神聚力谋发展,解决各种深层次矛盾,巩固香港作为国际金融商业中心地位。

  法治健全、社会稳定,是任何商业投资活动的决定性因素。投资者考虑是否在一个地方长远投资,必须评估该地方5年、10年的投资环境,包括政治、法律环境是否稳定,投资的项目能否长期顺利运转、获得稳定回报。世界多数国家地区都有国家安全立法,成为良好营商环境的重要因素。美、英、日、加、新加坡等国,早已订立维护国家安全的法律,从来没有听说过这些国家因为国安立法而影响投资的信心。与香港同属“一国”之内、隔海相望的澳门,2009年通过了国安法,并未因此出现走资潮,外商反而加大对澳门的投资,澳门经济更加繁荣,根据世界银行公布,2018年澳门人均GDP已超过8万美元,全球排名高居第二,高过香港人均GDP4.6万美元将近一倍。由此可见,国安立法对吸引投资、保障经济发展有利无弊。

  回望香港,作为细小的外向型经济体,缺乏天然资源,内需市场亦窄小,法治、安定、自由是香港经济、社会持续发展的安身立命之本。而正因为香港维护国安的法律短板始终未能弥补,导致“占中”、“旺暴”、修例等政治风波接连不断,并催生变本加厉的黑暴揽炒,甚至滋生本土恐怖主义恶行。法治安稳的大环境不复存在,这才是投资者最担心的。政治风波难息,黑暴揽炒愈演愈烈,严重破坏了香港的营商环境和国际形象,国际权威机构连番下调香港信贷评级,香港痛失连续保持25年的全球最自由经济体地位,被早已设立国安法的新加坡取而代之!这正正显示,社会动荡才是影响投资信心的最大敌人。

  没有法治安全的大前提,投资营商成功,是不可能完成的任务。对于国家安全都不能保障,法治不彰、暴力横行的国家或地区,所有理智的投资者都不敢也不愿去冒巨大风险,以免投资血本无归。修例风波中,有人不断叫嚣,香港争取民主自由要学乌克兰,可他们想过没有,有多少投资者愿意投资乌克兰?再进一步假设,如果香港维护国家安全的漏洞不能尽快堵塞,反而越扯越大,香港真的沦为乌克兰,届时还有人来香港投资吗?答案不言自明。

  受修例风波的泛政治化影响,政治对立的歪风渗透、污染香港经济环境,揽炒派政治势力大肆鼓吹、推动“黄色经济圈”,企图以“经济独立”为“港独”图谋火上浇油,增强分离势力的经济筹码。实际上,“黄色经济圈”加剧社会撕裂,歧视排斥内地消费者,违反香港一向奉行的自由经济规律,扰乱经济秩序,根本是暴力经济,只会吓走投资者和游客,进一步破坏香港的营商环境。

  因此,在香港经济面对严重不明朗环境的时候,推出港区国安法适逢其时,更必不可少。有了港区国安法,有效遏止危害国安的行为,可以消除损害香港法治、安全的不利因素,为香港的营商环境拨乱反正,重新提升对国际资金、人才的吸引力。在国家安全得到切实保障的情况下,“一国两制”方针不会变,香港实行的资本主义制度不会变,高度自治不会变,法律制度不会变,外国投资者在香港的利益将继续依法得到保护,投资者、游客可以放心地在香港投资、娱乐、消闲、购物;社会各界能够排除政争,集中精力,解决土地房屋、青年向上流等深层次矛盾,香港必将发展得越来越好。

    
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