
赴港澳个人游开放10年来,内地游客成为香港最大的客源。
2003年,先后经受亚洲金融危机和SARS疫情双重夹击的香港,遭遇了回归以后最严重的衰退。当年为了挽救香港经济,中央政府与香港特区政府签署了CEPA主体协议,实施包括贸易零关税、“自由行”等多项措施在内的两地更紧密经贸关系安排,香港经济全面走向复苏。10年过去,CEPA补充协议已经签署到了第九份。CEPA给两地带来了什么?未来还将扮演何种角色?作为一个新契机,CEPA也到了一个值得审视的时刻。
开放领域48个,基本实现贸易自由化
CEPA,全名是内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排。该协议自2003年6月29日签署,其后几乎每年都签订补充协议,内容主要包括实现货物贸易零关税、扩发服务贸易市场准入、实行贸易投资便利化三个方面。
CEPA的核心是贸易自由化。两地服务贸易领域借此开辟了巨大的商机。
《补充协议九》签订之后,内地对香港开放的服务贸易领域囊括了物流、旅游、银行、证券、法律、新兴产业等不同行业,数目总计达48个,开放措施338项。按照世界贸易组织的标准,内地与香港在货物贸易领域已全面实现了自由化。
中国海关统计数据显示,截至今年3月底,内地累计进口香港CEPA项下受惠货物62.05亿美元,关税优惠额34.73亿元人民币。
内地连续多年成为香港最大的贸易伙伴,位居香港出口目的地和进口来源地的首位。
香港特区政府统计处数据显示,2012年,香港和内地的贸易额为5313.8亿美元,同比增长13.9%,而2003年时的双边贸易额仅为874亿美元。
贸易额的扩展也带动了香港经济的发展。10年间,香港本地生产总值累计增长56%,年复合增长率达5.1%,增速大大超过欧美等发达国家同期的经济增速。
自由行掀新局面,旅游业享发展佳遇
除了贸易之外,旅游业作为香港的支柱产业之一,也是主要受惠行业。CEPA框架下的开放内地居民赴港澳自由行(简称“自由行”)政策,为香港旅游业的发展注入了一针强心剂。
从最初的广东省东莞、佛山、中山、江门4个城市,到现在囊括内地大部分省会和副省级城市的49个城市,“自由行”为香港旅游业打开了一个全新局面。
根据香港旅游发展局统计数据显示,从2003年7月到2013年3月底,内地赴港“自由行”旅客累计达1.0847亿人次。
在“自由行”的带动下,内地成为香港旅游业的最大客源市场。2012年,香港接待访港旅客总数4861万人次,其中内地旅客数量高达3490万人次,占整体访港旅客总数的71.8%。
大量的游客涌入,推动了香港旅游业、酒店餐饮业、零售业的蓬勃发展。
2012年,香港旅游总收入2966亿港元,成为香港第二大外汇收入来源,比回归前1996年的845亿港元增长3倍多。
香港酒店业不断发展,各类酒店不断增多。截至2011年,香港各类酒店数量184家,提供61828个房间,而1996年,酒店数量只有76家,客房数量31667间。
旅游业就业人数已超过19万人,占香港总就业人数的5.5%,直接和间接解决了香港近50万人的就业问题。其中为入境旅客提供零售服务的工作岗位,从2000年的不足3万人增长至2011年的近9万人,增长人数占旅游业全部新增就业岗位的50%以上。
据香港科技大学经济学教授雷鼎鸣推算,没有“自由行”,香港将会有约7万人失业,失业率会上涨两个百分点。
