坚定维护“一国两制”宪制秩序
和衷共济建设共同家园
——在2019年“国家宪法日”座谈会上的致辞
（2019年12月4日）
王志民
尊敬的董建华副主席、林郑月娥行政长官、谢锋特派员、蔡永中政委、范徐丽泰主席，各位朋友、各位同学：
大家上午好！很高兴再次应邀出席“国家宪法日”座谈会。首先我代表中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室，向范徐丽泰主席、梁爱诗理事、黄玉山教授表示由衷的敬意！向专程来港出席座谈会发表主题演讲的韩大元教授以及各位参加座谈会的朋友们和同学们表示衷心的感谢！过去五个多月，“太平山下不太平”，香港似乎不再是我们过去熟悉的香港。在这样的时间节点，举办“国家宪法日”座谈会，具有特殊的重要意义。借此机会，我和大家分享三点体会：
第一，坚定维护宪法和基本法确立的宪制秩序是全面准确贯彻落实“一国两制”方针的根本要求。宪法是国家的根本法，在包括香港特别行政区在内的全国范围内具有最高法律地位和最高法律效力，是“一国两制”实践和特别行政区及其制度的“根”和“源”。在香港特别行政区，不存在一个脱离宪法的“宪制”，更不存在一个脱离宪法的“法治”。也就是说，我们香港同胞共同珍惜法治作为核心价值，就要珍惜和维护宪法这个“核心之核心”。离开了宪法，法治这个核心价值就无从谈起，法治就不成其为“核心价值”。因此，我们坚定不移地贯彻“一国两制”方针，坚持“港人治港”、高度自治，首要的就是要坚决维护宪法的尊严和权威，坚定维护宪法和基本法确立的香港特别行政区宪制秩序，把落实并维护中央对香港特别行政区的全面管治权和保障特别行政区高度自治权有机结合起来。只有这样，无论前进的道路上遇到什么样的风浪挑战，我们就一定能始终确保“一国两制”方针不会变、不动摇，不走样、不变形，就一定能始终坚守“一国”之本、善用“两制”之利，实现既要把实行社会主义制度的内地建设好，也要把实行资本主义制度的香港建设好的伟大愿景。
第二，坚定维护宪法和基本法确立的宪制秩序是香港繁荣稳定、市民安居乐业的根本保障。“宪法是幸福生活的保证”。这是制定新中国首部宪法“五四宪法”时人民群众的生动感言。香港回归祖国22年来的实践经验也告诉我们，只要宪法和基本法确立的特别行政区宪制秩序得到坚定维护，香港繁荣稳定和市民安居乐业就能够得到充分保障。反之，一旦这个宪制秩序受到一小撮人的破坏，就会纷争不止、乱象不断，全社会都会因此付出惨重代价。过去一段时期，香港持续发生的激进暴力犯罪行为，严重践踏法治和社会秩序，严重破坏香港繁荣稳定和市民安宁生活，严重挑战“一国两制”原则底线，其实质就是企图挑战和撼动宪法与基本法确定的“一国两制”宪制秩序。广大香港市民对持续暴力犯罪活动，感到无比的痛心和义愤。我们坚信广大香港同胞一定会围绕“止暴制乱、恢复秩序”这个香港当前最紧迫最重要的任务，坚定支持行政长官带领香港特别行政区政府依法施政，坚定支持香港警方严正执法，坚定支持香港司法机构依法惩治暴力犯罪分子，尽快把香港从暴力沉沦的危险边缘拉回正轨，让香港社会早日回复安定的秩序。
第三，坚定维护宪法和基本法确立的宪制秩序是坚持和完善“一国两制”制度体系的根本遵循。前不久召开的中共十九届四中全会，将“坚持‘一国两制’，保持香港、澳门长期繁荣稳定”总结概括为我国国家制度和国家治理体系的显著优势之一，强调要坚持依法治港治澳，维护宪法和基本法确定的宪制秩序，完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度和机制，同时还指出要建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，支持特别行政区强化执法力量。这反映出我们对“一国两制”实践的规律性认识达到了一个新的高度，也为纳入国家治理体系后的香港特别行政区进一步提高依宪治理、依法治理的能力和水平提供了重要指引和根本遵循。“为者常成，行者常至”。我们衷心希望每位“一国两制”的持份者都深入思考，新时代香港“一国两制”实践应该“坚持和巩固什么，完善和发展什么”，身体力行地为全面准确贯彻“一国两制”方针、为香港重新出发贡献更多的智慧和力量。
今天，让我们十分欣慰的是，现场有很多青年朋友来参加座谈会，我们真切感受到香港年轻一代的正能量和“一国两制”事业薪火相传的希望。这里我想和大家一起重温习总书记2017年视察香港时对青少年的寄语。总书记指出，“没有青少年健康成长，国家就没有远大发展。每一代青少年都有自己的历史使命和机缘，当代香港青少年要把握历史机遇，选择正确道路，报效香港、报效国家”。希望大家牢记和践行总书记的殷殷嘱托，认真学习宪法和基本法，更加深刻理解香港在国家现代化建设和中华民族伟大复兴历史进程中的重要定位和作用，把成就一番事业的人生理想融入香港“一国两制”事业中，融入和衷共济建设香港美好家园中，与祖国人民共担民族复兴的历史责任、共享祖国繁荣富强的伟大荣光。
谢谢大家！
